Dumping

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Le terme de dumping (de l'anglais to dump, « déverser », « se débarrasser de ») désigne :

  • la minimisation des contraintes légales en matière de fiscalité, de protection sociale ou de protection de l'environnement par un État ;
  • la violation de contraintes légales en matière de fiscalité, de protection sociale ou de protection de l'environnement par une entreprise ;
  • la vente à perte (vente d'un produit à un prix inférieur au prix de revient) par une entreprise.

Dans le chef des entreprises la motivation est de conquérir ou préserver des parts de marché. Dans le chef des États ce n'est pas nécessairement le cas.

Dans la mesure notamment où il s'agit de pratiques commerciales contraires à une concurrence efficace pour la collectivité, ces actions peuvent être qualifiées comme étant déloyales, voire comme étant franchement abusives, correspondant à des positions ou agissements interdits par les réglementations nationales ou internationales.

Cela peut donner lieu à rechercher une réparation du préjudice subi devant les instances judiciaires compétentes en fonction du périmètre de l'infraction (échelon national, inter-étatique, ou international).

Les règles de l'Organisation mondiale du commerce autorisent le pays consommateur à appliquer un droit de douane antidumping compensateur pour défendre les producteurs nationaux.

Nb : Les pratiques de dumping ne sont pas seulement constatées à l'export. À l'intérieur d'un même pays, elles caractérisent tout autant le comportement d'une entreprise soucieuse de se diversifier et pratiquant des tarifs très « offensifs » voire « déloyaux » (marges nulles ou très faibles supportées grâce aux revenus de l'activité primaire) pour se tailler une place dans un nouveau domaine d'activité stratégique, un nouveau marché, une nouvelle zone géographique.

Dumping fiscal, social, environnemental, éthique[modifier | modifier le code]

  • La concurrence fiscale ou dumping fiscal, qui consiste pour un État à imposer faiblement (c'est-à-dire plus faiblement que ce que font les autres pays) les sociétés et les personnes sur son territoire afin d'attirer les capitaux et les personnes ;
  • Le dumping social, qui désigne[1] « toute pratique consistant, pour un État ou une entreprise, à violer, à contourner ou à dégrader, de façon plus ou moins délibérée, le droit social en vigueur — qu’il soit national, communautaire ou international — afin d’en tirer un avantage économique, notamment en termes de compétitivité. » ;
  • Le dumping environnemental ou dumping écologique désigne le fait pour un territoire d'établir moins de règles environnementales que celles qui s'appliquent ailleurs, pour favoriser les entreprises locales par rapport à leurs concurrentes étrangères. Plus généralement, on parle de « dumping écologique » lorsque les règles écologiques sont moins contraignantes qu'ailleurs, même si le législateur local ne vise pas expressément à favoriser les entreprises de son sol par rapport aux entreprises étrangères.
  • On parle de dumping éthique, notamment dans la recherche médicale pour les situations dans lesquelles une personne mène activité dans un pays où les règles éthiques de la recherche sur les personnes humaines ou sur les animaux, sont moins strictes que dans son pays d'origine où il aurait donc été impossibles ou plus difficile de conduire de ces mêmes travaux[2].

Vente à perte[modifier | modifier le code]

Dans le cadre du commerce international, le dumping est le fait d'exporter une marchandise à un prix inférieur à celui pratiqué dans le pays d'origine – ce afin d'écouler une production à l'extérieur, à prix bas, sans dégrader le niveau de prix sur le marché intérieur – ou de prendre place de manière offensive sur le marché extérieur en pratiquant des marges faibles voire nulles. Ce défaut temporaire de marge à l'export étant compensé

  • soit par les marges confortables réalisées sur le marché intérieur,
  • soit par les subventions accordées par le gouvernement du pays d'origine des marchandises.

Antidumping[modifier | modifier le code]

Une mesure antidumping est une mesure prise par un État en réaction au dumping pratiqué par les entreprises d'un pays tiers. Les mesures antidumping sont réglementées par l'Organisation mondiale du commerce (OMC)[3].

Parmi les mesures possibles, les pays peuvent imposer des droits antidumping. Dans le cadre de l'OMC, ces droits doivent correspondre à la différence entre le cout de production et le prix de vente sur le marché importateur. Le cout de production peut être estimé à partir du prix de vente sur le marché d'origine, lorsque le pays exportateur est une économie de marché. D'autres méthodes sont utilisées dans les autres cas[4].

Dans l'Union européenne, la base légale pour l'imposition de droits antidumping est le règlement (CE) no 1225/2009 du Conseil du 30 novembre 2009[5] relatif à la défense contre les importations qui font l’objet d’un dumping de la part de pays non membres de la Communauté européenne. Lorsqu'un dumping est rapporté par une entreprise qui estime subir un préjudice, l'Union européenne mène une enquête, qui peut se solder par une clôture de la procédure sans institution de mesures, par l'instauration de droits antidumping provisoires ou l'imposition de droits antidumping définitifs[6].

La république populaire de Chine, qui n'est pas considérée comme une économie de marché par plusieurs partenaires, parmi lesquels l'Union européenne et les États-Unis, conteste son statut d'économie non marchande dans les relations commerciales internationales. Le 3 décembre 2013, elle dénonce l'utilisation des mesures d'antidumping par les États-Unis devant une commission de l'OMC.[réf. souhaitée]

Notes et références[modifier | modifier le code]

  1. Le dumping social en Europe, rapport d'information déposé par la délégation de l'Assemblée nationale pour l'Union européenne et présenté par Gaëtan Gorce le 25 mai 2000.
  2. (en) Linda Nordling, « Europe’s biggest research fund cracks down on ‘ethics dumping’ », Nature, vol. 559, no 7712,‎ , p. 17–18 (ISSN 0028-0836 et 1476-4687, DOI 10.1038/d41586-018-05616-w, lire en ligne, consulté le 16 juillet 2018).
  3. « Les mesures antidumping », sur Organisation mondiale du commerce (consulté le 29 mai 2019).
  4. « Une décision de la Cour de justice européenne synonyme d'encouragement pour la Chine », Le Quotidien du Peuple, .
  5. « EUR-Lex - 02009R1225-20140220 - EN - EUR-Lex », sur eur-lex.europa.eu (consulté le 17 décembre 2015)
  6. « Mesures antidumping », sur EUR-Lex (consulté le 29 mai 2019).

Voir aussi[modifier | modifier le code]

Articles connexes[modifier | modifier le code]

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